Людмила Баранова: Статистический фокус - Чиновники утверждают, что рождаемость растет, но демографы им не верят

Чиновники утверждают, что рождаемость растет, но демографы им не верят.

По словам министра труда и социальной политики Максима Топилина, материнский капитал существенно стимулирует рост рождаемости в стране. Однако специалисты рассказали «РР-Онлайн», что капитал, безусловно, приносит пользу многим молодым семьям, но для стимулирования рождаемости суммы в 408 тысяч рублей недостаточно.

Шесть лет назад в стране был принят закон о материнском капитале, который дал право на получение денежных выплат при рождении второго ребенка в семье. По словам министра труда и социальной политики Максима Топилина, сейчас в стране наблюдается беспрецедентный рост рождаемости, какого не было уже пару десятков лет. За шесть лет он увеличился на 30%. Топилин напрямую связывает материнский капитал и рост рождаемости, но демографы с ним совсем не согласны.

Действительно, рождаемость в России непрерывно повышалась за последние десять лет, рассказал «РР-Онлайн» председатель Наблюдательного совета Института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов. По мнению экспертов, это связано с тем, что сейчас вступило в детородный возраст поколение, родившееся в конце 1980-х годов, во время очередного демографического подъема.

– Настоящая волна в 30% – это тот же пик, который был с 1986 по 1989 год. По сути, воспроизводятся эти предыдущее поколения, – говорит Юрий Крупнов. – Те, кто родился во второй половине 80-х годов, выросли и стали мамами и папами. Поскольку их по количеству родилось больше в 86–90 годах, то, соответственно, они и сейчас больше рожают детей.

По мнению экспертов, материнский капитал не столько повлиял на количество родившихся, сколько на сроки их рождения. Некоторые семьи, что планировали родить второго ребенка через несколько лет, узнав о материальной поддержке, решили не откладывать свой замысел на долгий срок.

– Например, семья планировала, условно говоря, родить в 2015 году. Но в связи с материнским капиталом семья выполнила свой долг и обязанность в 2010 году, – говорит Юрий Крупнов. – Однако это не значит, что в 2015 году семья решится на третьего ребенка. Получается, что это те дети, которые и так должны были родиться. Выходит, что эти простимулированные и в определенном смысле преждевременные рождения отбирают будущую рождаемость, а не преумножают ее.

Кроме того, по словам экспертов, в стране не только отсутствует прирост населения, но и заметен явный спад.

– Сейчас перед нами вообще стоит вопрос выживания, потому что если ничего не делать, ничего не предпринимать, то к 2050 году нас будет 120 миллионов человек максимум, но, скорее всего, даже меньше, если не учитывать миграцию. А к концу столетия, даже приблизительно к 2070 году, будет условно 80–85 миллионов человек, – говорит Юрий Крупнов. – И в ситуации, когда Российская Федерация даже до сих пор, после распада СССР, владеет 1/7 частью мировой суши, 70 миллионов – это абсолютно недостаточно.

На сегодняшний день материнский капитал – считают эксперты, всего лишь полумеры. Государство должно сделать молодую семью центром всей социально-экономической политики, создать все условия как для проживания, так и для работы. Капитал следует массивно загружать и наращивать самыми различными способами, например, включить в капитал землю для многодетных семей. Эксперты предлагают построить демографические городки, где все будет организовано для молодых семей. Такие новые поселения должны обязательно включать в себя поликлиники, больницы, детские сады с достаточным количеством мест и, конечно, школы. Но пока такие предложения выглядят несколько утопично.

– Для стимуляции рождаемости есть два базовых фактора. Во-первых, стратегическая занятость для молодежи, которой должно быть понятно, чем она будет заниматься в ближайшее десятилетие, – говорит Юрий Крупнов. – Второй момент – это жилищная политика. Молодая семья не должна думать, как в одной комнате расселить пять детей. Еще 13 лет назад мы предлагали связывать рождаемость и социальное благополучие семьи с тем же жильем. Были примеры, когда муниципальные органы давали за троих детей бесплатно дом. Сейчас тоже есть программы, по которым многодетная семья может получить жилье, но все это безобразно реализуется.

Отметим, что с 1 января 2007 года семьи, в которых появился второй ребенок либо третий, четвертый и далее, получили право на получение материнского капитала. Потратить полученный капитал семья имеет право на улучшение жилищных условий или добавить деньги к сумме на покупку нового жилья, увеличение накопительной пенсии одного из родителей либо на образование одного из детей. Сумма материнского капитала пересчитывается ежегодно с учетом инфляции. С января 2013 года она составила более 408 тысячи рублей, а это почти на 20 тысяч больше, чем в 2012 году. На выплату средств материнского капитала в 2013 году в бюджете Пенсионного фонда России заложено 200 миллиардов рублей.

Государственный сертификат на материнский капитал, размер которого в 2012 году составил 387,6 тысячи рублей, получили более четырех миллионов российских семей.