Общественные слушания: Русские на Кавказе: мифы и реальность

Рабочая группа Общественной Палаты РФ по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе

ОБЩЕСТВЕННЫЕ СЛУШАНИЯ: Русские на Кавказе: мифы и реальность

Цель Общественных слушаний

Целью Общественных слушаний является выработка рекомендаций органам государственной власти федерального, регионального уровней по снижению влияния факторов, способствующих оттоку русского и русскоязычного населения с Северного Кавказа, отчуждению русских и народов Кавказа. Общественные слушания проводятся в рамках второго этапа общественных дискуссий «Мир Кавказу!» и подписания Меморандума о совместном противодействии насилию, экстремизму, межнациональной розни и поддержке миротворческого процесса

Задачи.

Для реализации поставленной цели необходимо на площадке ОП РФ организовать диалог между представителями федеральной и региональной власти, ведущими общественными деятелями России, журналистами федеральных СМИ и людьми, являющимися лидерами мнений, представителями общественных организаций, журналистами региональных СМИ, выразителями интересов «кавказских русских». На слушаниях предполагается выявить наиболее актуальные проблемы, волнующие русское общество Кавказа, донести их до руководства страны и региональных руководителей и выработать рекомендации для начала их устранения.

Актуальность проблемы.

Русские всегда играли особую роль в экономике, истории и культуре Кавказа.

Русская техническая интеллигенция обеспечивала социально-экономический прогресс региона, а русские учителя и врачи становились проводниками высокой русской культуры и русского языка как консолидирующего peгионa фактора.

Русские, не включенные в сложные клановые взаимоотношения на Кавказе, являясь буферным этносом, служили гарантией стабильности межнациональных отношений и своей особой культурной миссией снижали градус внутриэлитных и межнациональных противоречий.

Сегодня отток русского населения с Северного Кавказа является одной из устойчивых современных тенденций. Кризис экономики, закрытие практически всех градообразующих предприятий, безработица, продолжающаяся исламская радикализация, случаи террористической активности, сложности в межэтнических отношениях в некоторых республиках делают Кавказ территорией, не привлекательной для русского и русскоязычного населения. В некоторых республиках, таких как Чечня и Ингушетия, русского населения уже практически не осталось, а в остальных сохраняется устойчивая тенденция оттока русского населения.

После распада СССР с ослаблением роли федерального центра, положение русских стало резко ухудшаться, их роль в кавказском регионе оказалась минимизирована. Это не замедлило сказаться на ухудшении экономического положения в регионе, на усилении национализма и росте влияния радикальных религиозных учений, на ослаблении культурных и духовных связей между Россией и Кавказом и т.д.

Указанные процессы происходят на фоне спекуляций в русских националистических СМИ и интернет-пространстве на тему о том, что русское население Кавказа целенаправленно выдавливают из экономической и общественнополитической жизни Кавказа, дискриминируют по отношению к «титульным» народностям, лишают равного с ними доступа ко многим сферам нашей жизни.

Не отрицая процесса дерусификации региона, следует сказать, что отток населения и трудовая миграция затрагивают не только русских, но и коренное население Кавказа. Одновременно в обществе идут и другие процессы - усиливаются антикавказские настроения, а в 2010-2011 годах они, очевидно, приобретают русское националистическое измерение. Манежка, митинг «Хватит кормит Кавказ» являются тревожными показателями катастрофического духовного отчуждения русских и народов Кавказа.

Тема положения русских на Кавказе неоднократно поднималась на самом высоком государственном уровне. В частности, на заседании Совета по содействию развитию институтов гражданского общества и правам человека, состоявшемся в Кремле 19 мая 2010 г, президент России Д.А. Медведев заявил, что «отток русских из республик Северного Кавказа... для ряда территорий стал серьёзнейшей проблемой, мешающей полноценному социально-экономическому развитию». Закрывая заседание, Д.А. Медведев выразил надежду на то, что подобная встреча станет «первым опытом общения на эту тему» и что у нее «будут и практические последствия».

Совокупность изложенных выше факторов делает актуальной задачу проведения на площадке Общественной палаты РФ общественных слушаний «Русские на Кавказе»

Общественные слушания

«Русские на Кавказе: мифы и реальность»

Организатор Рабочая группа Общественной палаты РФ по развитию общественного диалога и институтов гражданского общества на Кавказе.

Место и время проведения: г. Москва, Общественная Палата РФ, 18 октября, 11.00., зал 4 этажа

Модератор - Максим Шевченко, руководитель Рабочей группы

11.00 - 12.30 - первая часть 12.30-12.45 - кофе-брейк 12.45 -14.30. - вторая часть 14.30 -14.45 - кофе-брейк 14.45 - 17.00 - прения

Первая часть. 11.00 - 12.30 Доклады. Регламент 10-12 минут.

«Русские общины на Кавказе: основные модели существования». Казенин Константин Игоревич - зам. главного редактора ИА REGNUM

«Пути развития Кавказа. С русскими и без. Евразийская альтернатива Путина». Коровин Валерий Михайлович - научный консультант Северо-Кавказского ловостного агентства, руководитель авторской группы по подготовке доклада «Северный Кавказ: русский фактор»

«Причины миграционных настроений среди русского населения Северного Кавказа на современном этапе». Авксентьев Виктор Анатольевич - д. филос. наук, директор Института социально-политических и гуманитарных исследований Южного научного центра РАН

«Уход русских с Кавказа: перезагрузка цивилизационных матриц». Кусова Сулиета Аслановна - сопредседатель общественной организации «Кавказский Дом», директор Центра этноконфессиональных проблем в СМИ при Союзе журналистов РФ

«Российское Косово». Передерий Сергей Васильевич - д.п.н., профессор, зав. кафедрой политологии ПЯтигорского лингвистического университета

Мукомолов Александр Федорович - руководитель Миротворческой миссии имени генерала Лебедя

Вторая часть. 13.00 - 14.30

Выступления. Регламент выступлений 5-7 минут

Тишков Валерий Александрович - директор Института этнологии и антропологии РАН, академик РАН

Журавский Александр Владимирович - директор Департамента межнациональных отношений Министерства регионального развития РФ

Шхагошев Адальби Люлевич - член комитета ГД по труду и социальной политике

Бекмурзаев Бекмурза Абдулхакимович - министр по национальной политике, делам религий и внешним связям РД

Паштов Борис Султанович - и.о. министра по делам молодежи и работе с общественными объединениями и делам молодежи Кабардино-Балкарской Республики

Светличный Василий Иванович - помощник-советник главы Республики Ингушетия

Иванников Иван Андреевич - д.п.н.; д.ю.Н., профессор, зав. кафедрой теории государства и права ргупс, профессор кафедры теории и истории государства и права. Петухов Олег Юрьевич - заместитель руководителя Администрации Главы и правительства Чечни

Джемаль Гейдар Джахидович - председатель Исламского комитета России

Епифанцев Андрей Александрович - руководитель аналитического агентства Alte et - Certe.

Михайлов Виктор Петрович - Институт стран СНГ

Каратаев Владимир Иванович - заместитель председателя «Союза Славян Адыгеи».

Шхалахов Аскер Асхадович - председатель комитета Республики Адыгея по делам национальностей и связям с соотечественниками

Канунников Анатолий Данилович - руководитель Общества русской истории и культуры «Вече» Кабардино-Балкарской республики

Бобылев Валентин Николаевич (отец Валентин) - член Общественной палаты КБР

Гаглоев Савва - представитель архиепископа Владикавказского и Махачкалинского

Громов Владимир Прокофьевич - атаман Кубанского казачьего войска

Чуреков Юрий Сергеевич - межрегиональное общественное движение «Кавказская казачья линия».

Садулаев Герман Умаралиевич - писатель

Любуня Николай Григорьевич - атаман Терско-Малкинского казачьего общества Терского войскового казачьего общества

Соколов Александр Валентинович - член Общественной палаты РФ

Попов Сергей Иванович - государственный советник РФ 2 класса, доцент кафедры теории государств и права РГУПС, координатор движения РЕКА (Русское единство Кавказа).

Писаренко Владимир - руководитель Славянского Союза Осетии.

Ибрагимов Канта Хамзатович - писатель

Шатова Марина Николаевна - житель Наурского района Чеченской республики

Сотин Юрий - философ, социолог, корреспондент газеты "Завтра" и сайта АПН

Казак Алексей Валерьевич - председатель Российского профсоюза студентов

Каримов Альви Ахмадович - пресс-секретарь президента Чеченской республикиначальник Информационно-аналитического управления президента и правительства Чеченской Республики

Третья часть. Прения.15.00 -17.00

МЕМОРАНДУМ

о совместном противодействии насилию, экстремизму, межнациональной розни и поддержке миротворческого процесса

Будучи обеспокоенными попытками разжечь национальную вражду между народами Российской Федерации, осознавая нашу ответственность за судьбу нашей Родины, за будущее наших детей и за мирное 11 стабильное развитие, мы, нижеподписавшиеся представители общественных организаций субъектов СКФО, члены Общественной палаты РФ, представители российских 000 и граждане России, заявляем, что мы:

• решительно осуждаем непрекращающиеся попытки после каждой трагедии и кровавого преступления против наших народов определять виновных по национальному признаку - бандиты и убийцы имеют национальность, религию, фамилию и родину, но ответственность за их безумные злодеяния не могут нести никакие народы;

• заявляем решительный протест всем провокаторам, пытающимся столкнуть народы России, играя национальными и религиозными чувствами, раздувая страхи и недоверие между нами;

• подтверждаем приверженность логике и последовательности процесса нормализации отношений между нашими народами;

• отвергаем любые насильственные акты, связанные с нарушением прав и свобод человека, общественной и государственной безопасности, какими бы целями они ни оправдывались;

• подтверждаем приверженность диалогу и мирным способам в разрешении конфликтных ситуаций;

• заявляем о своей готовности к совместным усилиям по предотвращению возможных конфликтов между народами, по поддержке миротворческих инициатив и проектов;

• подтверждаем готовность вести разъяснительную и воспитательную работу с молодежью для недопущения провокаций и попыток разжигания межнациональной розни;

• призываем студентов российских вузов пресекать зарождающиеся случаи непонимания, взаимных обид и потенциальных конфликтов на национальной основе в студенческой среде;

• заявляем о готовности использовать потенциал методов народной дипломЮ1Ш и традиционных механизмов урегулирования конфликтов, принятых в кавказском обществе;

• обращаемся к представителям органов государственной власти и местного самоуправления решительно стоять на защите конституционных основ Российской Федерации и конституционных прав граждан Российской Федерации.

• обращаемся ко всем российским средствам массовой информации с просьбой придерживаться канонов журналистской этики, осторожно относиться к обсуждению спорных вопросов истории, всячески избегать постоянного акцентирования внимания аудитории на национальности и вероисповедании преступников и провокаторов во избежание провоцирования межнациональной и религиозной розни.

Мы призываем всех людей доброй воли поддержать настоящий Меморандум о совместном противодействии насилию, экстремизму, межнациональной розни и поддержке миротворческого процесса.